从党委新闻发言人制度到社区党员议事会；从区县党务公开网到村（居）党务公开栏；从领导干部任前公示到党费收缴使用情况报告今年以来，不断推进的党务公开为上海基层党的建设吹来清新的风。

上海通过在全市15700个单位党组织的试点，积极有序推进各级党组织的党务公开。截至7月底，全市已实行党务公开的基层党组织达28095个，占全市基层党组织总数的32.6％。将重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（简称三重一大）晒在阳光下，党务公开提高了党组织的凝聚力和战斗力。

关注党员关切做实公开内容

点击进入海洋大学党务公开网站，该校党务公开三级公开架构一目了然。校领导与师生互动的蓝色港湾互动、校领导与师生在线交流、名师导航、党务论坛、建言献策等栏目，开通互动留言功能，及时倾听师生心声，及时回应师生关切。易班是上海最大的高校网络互动平台，上海海洋大学将学生党支部党务公开工作直接链接到易班，公开支部工作计划、党费使用情况，召开支部大会，过组织生活，师生们由此进行在线交流、交换各种信息及资源、上传照片、撰写博客。

按照中央规定的7＋X模式，本市各级党组织在着力做好7个规定内容的同时，结合本单位实际，针对党员和群众关注的重点，设置党务公开内容，着力做实X。宝山区广泛征求各级党组织和党员的意见，21易其稿，制定了8种类型党组织公开目录参考范本。上海汽轮机厂党委将公开事项分为重点事项、热点事项、常规事项和固定事项四类，把企业发展战略规划、干部任前公示等作为重点事项，把企业为职工办实事、开展工资集体协商等作为热点事项，纳入党务公开内容。闸北区临汾社区将业委会党小组建设、星级党小组和温馨楼组创建等15项自选目录列入党务公开目录。

截至7月30日，浦东新区9281个基层党组织中已有5166个实行了党务公开。各街镇党组织普遍在村居推行党务公开与村（居）务公开联动，把涉及集体资金、资产、资源、投资、分配等党员群众关注度高的内容进行公开。

在闵行区马桥镇金星村的党务公开栏，既有发展新党员和党员转正、党费缴纳和使用情况等党内事务的情况，也有党员群众反映问题的整改情况、党员联系困难群众情况的详细列表。在党务公开栏旁边，还有村务公开栏和村实业公司公开栏等，村委会的招待开支、村民的建房申请、村实业公司的资产负债等一目了然，与党务公开栏互为补充。

助推党建创新做大公开效应

位于宜山路上的770园区，集聚了100多家非公企业。这些企业规模小、党员分散、流动性大。园区联合党委以党务公开为平台，探索2＋1和滚动与交叉组织生活模式，组织党员定期参加两次网上组织和一次网下组织生活，滚动和交叉选择组织生活内容，使党员组织生活参与率常年保持在95％以上。

党务公开激发了基层党建的活力。2010年一季度，闵行区各镇召开了党员代表大会年会，70名基层一线的党员代表向镇党委班子成员进行了询问，领导面对面作了回答。询问的内容和结果，又通过党务公开网，让更多的党员知晓。徐汇区枫林社区内大院大所多，社区党建网通过与驻区单位党委的党务公开网集群链接，形成全社区党务公开网络体系，有效推进了区域党建共建共享。2011年枫林社区实行党建共建菜单认领，六大类共17项社区创先争优、帮困救助、便民服务等项目，得到驻区单位积极认领。

党务公开有力助推了各级党组织的组团联系服务群众活动。田林社区（街道）党工委一方面通过公开机关干部的联络方式，向居民发放民情联系卡，将党务公开信息直通车开到居民家中；另一方面，通过主动征询、整合资源、积极联动、及时回应等方法，畅通了社区群众诉求渠道，构建了上下联动、条块协同的协调解决问题机制。闸北高新园区将全体党员的照片、入党时间、党员承诺等输入党员信息库，通过触摸屏等载体进行公开，让党员把身份亮出来，迅速扩大了党员志愿者队伍。正在进行公推直选的浦东新区高东镇，不仅向党员群众主动公开公推直选的目的、意义、程序、要求等，还公开了与群众利益密切相关的重大事项决策的提出、酝酿、出台全过程，通过与其他公开方式联动，主动向党员群众晒家底。

完善监督程序做好公开保障

公开的内容是否符合要求？公开的程序是否规范合理？党员提出的意见和建议是否认真办理、及时反馈？党务公开的推进，需要一种完善的考核评价机制予以保障和推动。

徐汇区建交委机关党支部党务公开栏旁边，有一只醒目的意见箱。支部早在党务公开目录制定时，就让全体党员一起参与讨论。他们还建立党务公开信息反馈制度，指定专人收集整理党员群众意见建议，并以书面形式将处理结果反馈给提出意见建议的党员和群众，接受监督。

在浦东新区张江镇，一支由16名行风监督员兼任的党务公开监督员队伍，对各单位党务公开的内容、形式、程序、时限及工作执行情况进行检查监督，及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。日前，浦东新区聘请了15名党务公开监督员，依据相关监督制度，对全区党务公开工作进行监督检查。

本市制定了党的基层组织党务公开工作若干保障制度，其中也包括考核评价制度。各级党组织按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等基本要求，完善党务公开工作的程序，健全党务公开工作流程，并注重将党务公开贯穿于基层党内重要事务的酝酿、决策、实施、监督全过程。

作为中央在沪特大型国有军工企业，上海航天局严把党务公开审核关，严谨处理党务公开和厂务公开、军工保密、企业发展等关系，坚持常规事项定期主动公开，重要事项经党委审核后公开，三重一大事项由党委会集体讨论决定后公开。上服集团永新雨衣厂通过不断完善党务公开流程图、党务公开审核批准表等，规范公开程序。青浦区练塘镇党委将每条公开信息都按照提出审核公开反馈再公开的程序运作，全过程接受群众监督和意见反馈，防止花钱做牌子、新鲜一阵子、公开摆样子。